postopek pred prekrškovnim organom – razlogi za vložitev zahteve za sodno varstvo – kršitev materialnih določb zakona – obstoj prekrška – precejšen dvom o resničnosti odločilnih dejstev
Če nastane pri odločanju o zahtevi za varstvo zakonitosti precejšen dvom o resničnosti odločilnih dejstev, ki so bila ugotovljena v odločbi, Vrhovno sodišče razveljavi odločbo in zadevo vrne organu v ponovno odločanje (427. člen ZKP v zvezi s 171. členom ZP-1).
stvarna pristojnost - postopek o prekršku - organi za odločanje o prekršku - redni sodni postopek - hitri postopek - izrekanje kazenskih točk v prometu s prenehanjem veljavnosti vozniškega dovoljenja - seštevek kazenskih točk
Kriterij za ugotavljanje pristojnosti za odločanje o prekršku je predpisana in ne izrečena stranska sankcija.
Izjeme iz drugega odstavka 52. člena ZP-1 je potrebno razlagati restriktivno.
prepoved ponovnega sojenja o isti stvari - ne bis in idem - postopek o prekršku - hitri postopek - zahteva za sodno varstvo - kršitev materialnih določb zakona
Čeprav v obravnavani zadevi obstajata dve odločbi o istem prekršku, zahtevi za varstvo zakonitosti, vloženi zoper odločbo, s katero načelo ne bis in idem ni bilo kršeno, ni mogoče ugoditi.
zahteva za sodno varstvo - odločanje sodišča - pravice obrambe - enako varstvo pravic - pravica do poštenega postopka - možnost izjave o prekršku - opis dejanskega stanja - opis prekrška
Za presojo, ali je bil v konkretni zadevi obdolžencu zagotovljen pošten postopek (dana zadostna možnost, da se seznani z obremenilnimi dejstvi ter se do njih opredeli), je odločilno, ali navedbe v opisu dejanskega stanja, ki je bil sestavljen po vložitvi zahteve za sodno varstvo in s katerim obdolženec ni bil seznanjen, po vsebini presegajo navedbe kratkega opisa dejanskega stanja v obvestilu o zaznavi prekrška v povezavi z navedbami v plačilnem nalogu.
ZP-1-UPB3 člen 42, 42/1, 42/3, 59, 59/3, 156, 156-3.
zastaranje postopka o prekršku - zastaranje pregona - pretrganje zastaranja - postopek z zahtevo za sodno varstvo
Če je med posameznimi dejanji organov, pristojnih za postopek, ki merijo na pregon storilca prekrška, minilo več kot dve leti, je postopek o prekršku oziroma pregon za prekršek zastaral.
prepoved ponovnega sojenja o isti stvari - ne bis in idem - postopek o prekršku - hitri postopek - odločitev prekrškovnega organa - zahteva za sodno varstvo - kršitev materialnih določb zakona
Če je pregon zastaral ali če so podani drugi razlogi, ki izključujejo pregon (pravnomočno razsojena stvar), prekrškovni organ odloči, da ne bo izdal odločbe o prekršku oziroma vložil obdolžilnega predloga.
PREKRŠKOVNO PROCESNO PRAVO – PREKRŠKI – VARNOST CESTNEGA PROMETA
VS2005357
ZP-1 člen 57. ZVCP-1 člen 122, 122/3.
kršitev materialnih določb zakona – obstoj prekrška – znaki, ukazi in odredbe, ki jih dajejo policisti – opis prekrška – kraj storitve – plačilni nalog
Opredelitev kraja prekrška v plačilnem nalogu s podatki Uredbe o kategorizaciji državnih cest (na regionalni cesti 709, 8615, km 4), dodatno konkretizirana v opisu dejanskega stanja, ki je bil priloga zahtevi za sodno varstvo, zadostuje za konkretizacijo storitve prekrška.
zastaranje postopka o prekršku - zastaranje pregona - postopek z zahtevo za sodno varstvo
Če je sodba, s katero je bilo odločeno o zahtevi za sodno varstvo, odpravljena na storilčev naslov šele po poteku absolutnega zastaralnega roka, je pregon za prekšek zastaral.
pravica do pritožbe – hitri postopek – zahteva za sodno varstvo - pritožba zoper odločitev o zahtevi za sodno varstvo – globa, predpisana v razponu
Pritožba zoper odločitev o zahtevi za sodno varstvo je dopustna vedno, ko je izrečena globa v višjem znesku od najnižje predpisane in ni omejena z okoliščino, da je prekrškovni organ opravljal presojo olajševalnih in obteževalnih okoliščin.
ZP-1-UPB3 člen 42, 42/1, 136, 136/1-4. ZS člen 105a.
zastaranje postopka o prekršku - zastaranje pregona - pretrganje zastaranja - postopek z zahtevo za sodno varstvo
Tudi zaznamek o datumu prejema spisa, ki ga je drugo sodišče prejelo od prvega na podlagi sklepa predsednika višjega sodišča po 105.a členu ZS, je pomemben za presojo poteka dveletnega relativnega zastaralnega roka za pregon za prekršek.
postopek o prekršku - zastaranje postopka o prekršku - zastaranje pregona - pravnomočnost odločbe o prekršku – kršitev materialnih določb zakona - meje preizkusa odločbe prekrškovnega organa
Zastaranje pregona zaradi prekrška je negativna procesna predpostavka, ki onemogoča izvedbo postopka.
Ker je absolutno zastaranje postopka o prekršku nastopilo še preden je prekrškovni organ (ki mora odločbo vročiti strankam) prejel sodbo o prekršku, je Vrhovno sodišče postopek ustavilo.
PREKRŠKOVNO PROCESNO PRAVO - VARNOST CESTNEGA PROMETA
VS2005327
ZP-1 člen 52, 52/2-5. ZVCP-1 člen 23, 23/1-66, 235, 235/4.
postopek o prekršku - voznik začetnik - hitri postopek - organi za odločanje o prekršku - redni sodni postopek - izrekanje kazenskih točk v prometu s prenehanjem veljavnosti vozniškega dovoljenja
Hitri postopek ni dovoljen za prekrške zoper varnost cestnega prometa, za katere je predpisana stranska sankcija kazenskih točk v številu, zaradi katerega se po zakonu storilcu izreče prenehanje veljavnosti vozniškega dovoljenja.
ZP-1-UPB3 člen 42, 42/3, 59, 59/3, 63, 156, 156-3.
pretrganje zastaranja - zastaranje pregona - zastaranje postopka o prekršku - postopek z zahtevo za sodno varstvo
Posredovanje zahteve za sodno varstvo s strani prekrškovnega organa sodišču je dejanje, ki je usmerjeno v pregon storilca in ki pretrga tek zastaralnega roka.
ZP-1-UPB3 člen 58, 58/2, 136, 136/1-2, 156, 156-3.
postopek o prekršku - hitri postopek - kršitev materialnih določb zakona - prepoved ponovnega sojenja o isti stvari - sodba, s katero se postopek ustavi
V hitrem postopku se na podlagi drugega odstavka 58. člena ZP-1 uporabljajo določbe rednega sodnega postopka o ustavitvi postopka.
ZP-1-UPB3 člen 55, 55/2, 62, 62-2, 65, 65/8, 155, 155/1-3. URS člen 22, 29.
hitri postopek - postopek pred prekrškovnim organom - razlogi za vložitev zahteve za sodno varstvo - možnost izjave o prekršku
S tem, ko je sodišče storilcema odreklo možnost, da se v zahtevi za sodno varstvo izjavita o dejstvih, ki jima pred izdajo odločbe niso bila znana (opis dejanskega stanja, kot je naveden v odločbi o prekršku, presega podatke, ki so razvidni iz obvestila o prekršku, poslano kršiteljema) in predlagata dokaze ter na tak način uveljavljata razlog za vložitev zahteve za sodno varstvo iz 3. alineje 62. člena ZP-1, je kršilo določbo osmega odstavka 65. člena ZP-1 na način iz 3. alineje prvega odstavka 155. člena ZP-1.
PREKRŠKI - PREKRŠKOVNO PROCESNO PRAVO - STATUSNO PRAVO
VS2005238
ZP-1-UPB3 člen 9, 13, 14, 66, 66/2, 66/3, 70, 107. ZOPA člen 16, 16/1, 16/2, 16/4. ZGD-1 člen 3, 3/6.
združitev postopka - postopek zoper pravno in odgovorno osebo - samostojni podjetnik posameznik (s.p.) - pravica do pritožbe - pravno sredstvo prekrškovnega organa - odgovornost za prekršek - odgovornost samostojnega podjetnika posameznika - samostojni podjetnik posameznik - omejevanje porabe alkohola
Združitev postopkov o prekrških je dopustna le v fazi odločanja o prekršku na prvi stopnji, torej do izdaje plačilnega naloga ali odločbe o prekršku v hitrem postopku oziroma sodbe v rednem sodnem postopku o prekršku.
ZP-1 člen 55, 62, 62-2, 65. URS člen 22, 29, 29-3.
zahteva za sodno varstvo - razlogi za vložitev zahteve za sodno varstvo - odločanje sodišča - pravice obrambe - enako varstvo pravic - pravica do poštenega postopka - možnost izjave o prekršku - opis dejanskega stanja - opis prekrška
Če storilcu v postopku ni bila dana možnost, da se izjavi o očitanem prekršku, je podana bistvena kršitev določb postopka po 2. alineji 62. člena ZP-1.
ZP-1-UPB3 člen 59, 59/3, 106, 136, 156, 156-3. URS člen 31, 158.
prepoved ponovnega sojenja o isti stvari - postopek o prekršku - kršitev materialnih določb zakona - zahteva za sodno varstvo
Sodišče je z izpodbijano sodbo, s katero je odločilo o zahtevah za sodno varstvo, o katerih je bilo že pravnomočno odločeno, kršilo 31. in 158. člen Ustave ter 3. točko prvega odstavka 156. člena ZP-1.