št.	Opravilna št.	Datum odločbe	Področje	Oznaka	Pravna podlaga	Institut	Jedro
521	Sklep X Ips 509/2009	4.3.2010	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - UPRAVNI SPOR	VS1012422	ZUS-1 člen 82, 82/2-2, 82/2-3. ZPP člen 367b, 367b/4. ZGO-1 člen 2, 2/1, 152, 153.	ukrep gradbenega inšpektorja – dovoljenost revizije – pomembno pravno vprašanje – nelegalna ali neskladna gradnja	Ker Zakon o graditvi objektov – ZGO-1 natančno opredeljuje, kdaj gre za nelegalno in kdaj za neskladno gradnjo in določa tudi vsebino inšpekcijskih ukrepov v teh primerih, to ne more biti pomembno pravno vprašanje.
522	Sodba X Ips 315/2006	4.3.2010	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1012413	ZUP člen 292, 292/1, 293, 293/3. ZGO-1 člen 3, 3/3, 200, 200/1.	ukrep urbanističnega inšpektorja – pogoji za odlog upravne izvršbe	Ustavno sodišče je s svojo odločbo, št. U-I-150/2004 z dne 1. 12. 2005, odločilo, da se prvi odstavek 200. člena ZGO-1 razveljavi, vendar se ta odločba nanaša le na gradnje iz tretjega odstavka 3. člena tega zakona, to je na enostavne objekte, kar pa predmetni objekt ni. Tudi razveljavitev ZUN s strani Ustavnega sodišča na predmetni postopek ne vpliva, saj je inšpekcijska odločba, ki predstavlja izvršilni naslov, v tej zadevi postala pravnomočna, še preden je začela učinkovati odločba Ustavnega sodišča. Za odlog izvršbe na predlog tožnika tako niso izpolnjeni zakonski pogoji, določeni v tretjem odstavku 293. člena ZUP.
523	Sodba X Ips 503/2006	4.3.2010	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI POSTOPEK	VS1012347	ZUP člen 290, 292, 292/1. ZGO-1 člen 148, 152.	ukrep gradbene inšpekcije – upravna izvršba s prisilitvijo – denarna kazen	S pravnimi sredstvi zoper sklep o izvršbi se lahko uveljavljajo le razlogi, ki se nanašajo na izvršljivost odločbe in na določen način izvršbe, takšnih ugovorov pa tožnik v tožbi ni navajal.
524	Sodba X Ips 1220/2006	4.3.2010	GRADBENIŠTVO	VS1012421	ZGO-1 člen 191, 191/1. ZGO člen 36, 41.	lokacijsko dovoljenje – gradbeno dovoljenje – legalizacija objekta	Glede na prehodno določbo prvega odstavka 191. člena ZGO-1 se v postopku izdaje gradbenega dovoljenja presoja le, ali so izpolnjeni zahtevani pogoji za pridobitev gradbenega dovoljenja po določbah ZGO.
525	Sodba X Ips 494/2008	25.2.2010	GRADBENIŠTVO – INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO	VS1012398	ZGO-1 člen 2, 2/1, 3, 3/1, 3/3, 152, 201, 201/1.	dovoljena revizija – izkazan pogoj zelo hudih posledic - nelegalna gradnja – ustavitev gradnje – odstranitev objekta	V primeru nelegalne gradnje gradbeni inšpektor odredi, da se gradnja ustavi ter da se že zgrajeni objekt v določenem roku na stroške inšpekcijskega zavezanca odstrani.
526	Sklep X Ips 1/2010	25.2.2010	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1012359	ZUS-1 člen 83, 83/2-3.	gradbeništvo – dovoljenost revizije – trditveno in dokazno breme – pogoji za dovoljenost – hude posledice za stranko	Sama gradnja na sosednji parceli, ki je bila doslej nezazidana, še ne pomeni hudih posledic. Revidenta bi morala glede na pravila o trditvenem in dokaznem bremenu jasno in določno navesti, kakšne konkretne posledice ima zanju izpodbijana odločitev, in konkretne razloge, zaradi katerih bi bile te posledice zanju zelo hude, ter vse to tudi dokazati.
527	Sodba X Ips 1102/2006	25.2.2010	GRADBENIŠTVO – INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO	VS1012405	ZUN člen 73, 73/1, 76c. ZGO-1 člen 3, 3/3, 200, 200/1. ZUS-1 člen 52, 59, 75, 75/2, 85, 85/1-1.	ukrep gradbenega inšpektorja – gradnja brez upravnega dovoljenja – lokacijsko dovoljenje	Kadar oseba namesto senika, za katerega si je pridobila upravno dovoljenje, zgradi povsem drug objekt, za katerega pa ni imela nikakršnega upravnega dovoljenja, gre za nelegalno zgrajen objekt.
528	Sodba X Ips 1739/2006	24.2.2010	GRADBENIŠTVO – INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO	VS1012404	ZUN člen 50, 51, 73, 73/1. ZGO člen 33, 33a. ZGO-1 člen 2, 2-12, 3, 3/1, 3/2, 152, 158, 200, 200/1.	ukrep gradbenega inšpektorja – gradnja brez upravnega dovoljenja – uporaba prejšnjih predpisov	Čeprav bi moral biti inšpekcijski ukrep izrečen na podlagi določbe prvega odstavka 73. člena ZUN, pa dejstvo, da je bil izrečen na podlagi določbe 152. člena ZGO-1, na pravilnost odločitve ni vplivalo. Ukrep, temelječ na določbah ZUN, je po vsebini namreč za tožnika enak, saj objekta tudi ob uporabi navedenih zakonov ne bi bilo mogoče ohraniti brez ustreznega upravnega dovoljenja.
529	Sodba X Ips 133/2006	18.2.2010	GRADBENIŠTVO	VS1012370	ZGO-1 člen 157. ZUS-1 člen 85, 85/1-1.	legalizacija objekta – nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora – zastaranje – ugovor retroaktivne uporabe zakona	Odločba o odmeri nadomestila za degradacijo in uzurpacijo prostora je vezana na izrečen inšpekcijski ukrep oziroma na legalizacijo nedovoljene gradnje. V času teh postopkov pa nezakonito zgrajen objekt še stoji in je prostor še vedno degradiran. Odmera nadomestila pa v času trajanja degradacije prostora ne zastara. Obveznost plačila nadomestila tudi ni določena za nazaj, temveč je zavezancu obveznost plačila naložena za stanje prostora, ki v času izdaje odločbe še traja.
530	Sodba X Ips 570/2006	17.2.2010	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1012278	ZGO-1 člen 2, 3, 3/3, 152.	ukrep gradbenega inšpektorja – gradnja brez gradbenega dovoljenja – enostavni objekt – izpodbijanje dejanskega stanja v reviziji – revizijska novota	Ker zgrajeni objekt glede na njegove lastnosti ni mogoče uvrstiti med enostavne objekte, bi morala tožeča stranka za gradnjo pridobiti gradbeno dovoljenje, ki ga pa ni, zato je bil utemeljeno izdan ukrep gradbenega inšpektorja.
531	Sodba X Ips 1539/2006	17.2.2010	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1012342	ZGO-1 člen 1, 1/3, 2, 2/1-7, 2/1-12, 3, 3/1, 152. ZUS-1 člen 22, 22/1, 59, 59/2-2, 75, 75/2, 85, 85/1-1. ZPP člen 279.	ukrep gradbenega inšpektorja – nelegalna gradnja – rekonstrukcija objekta – nevročitev odgovora na tožbo – neizvedba glavne obravnave	Za rekonstrukcijo objekta je treba pridobiti gradbeno dovoljenje, v nasprotnem primeru gre za nelegalno gradnjo, pri kateri se lahko izda inšpekcijski ukrep v skladu z določbami ZGO-1.
532	Sodba X Ips 1551/2006	17.2.2010	GRADBENIŠTVO - INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO	VS1012351	ZGO-1 člen 157, 157/5.	nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora – izrek inšpekcijskega ukrepa	Po določbi petega odstavka 157. člena ZGO-1 mora inšpekcijski zavezanec plačati nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora na podlagi upravne odločbe, ki jo izda pristojni organ po uradni dolžnosti, kadar v postopku izdaje ustreznega upravnega dovoljenja ugotovi določeno vrsto nedovoljene gradnje, ali ko mu pristojni gradbeni inšpektor pošlje odločbo z inšpekcijskim ukrepom. <br/><br/>Okoliščina, da je revidentka že izvršila inšpekcijsko odločbo, tudi po mnenju revizijskega sodišča ne daje podlage za zaključek, da revidentka ni več zavezanka plačila nadomestila. ZGO-1 namreč ne določa, da bi v primeru, ko je nadomestilo odmerjeno, nedovoljen poseg pa kasneje odstranjen, obveznost plačila nadomestila prenehala.
533	Sodba X Ips 852/2006	11.2.2010	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - GRADBENIŠTVO	VS1012279	ZUS-1 člen 32, 32/2, 84, 84/1, 92, 107, 107/2. ZGO-1 člen 2, 152.	ukrep gradbenega inšpektorja – nezakonita gradnja – postopek legalizacije	Zakonitost inšpekcijske odločbe se presoja glede na pravno in dejansko stanje v času njene izdaje, zato lahko morebitna legalizacija spornega objekta vpliva le na izvršbo inšpekcijske odločbe oziroma ustavitev inšpekcijskega postopka.
534	Sklep X Ips 22/2010	4.2.2010	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1012258	ZUS-1 člen 83, 83/2-1.	sprememba gradbenega dovoljenja - dovoljenost revizije – denarna vrednost izpodbijanega dela dokončnega upravnega akta	Pravica oziroma obveznost stranke v izpodbijanem aktu ni izražena v denarni vrednosti, zato pogoj za dovoljenost revizije po 1. točki drugega odstavka 83. člena ZUS-1 ni izpolnjen.
535	Sklep X Ips 777/2006	3.2.2010	GRADBENIŠTVO	VS1012257	ZGO-1 člen 2, 2-2, 23.	ukinitev javnega dobra – učinek ukinitve javnega dobra – grajeno javno dobro – javna pot – zmotna uporaba materialnega prava – uporaba ZGO-1 – nepopolno ugotovljeno dejansko stanje	Sodišče prve stopnje je v obravnavani zadevi s tem, ko je presojalo zakonitost izpodbijanega sklepa tožene stranke o ukinitvi javnega dobra le z uporabo določb ZJC in občinskega odloka, ki se nanašajo predvsem na kategorizacijo cest, zmotno uporabilo materialno pravo.
536	Sklep X Ips 34/2010	3.2.2010	GRADBENIŠTVO - UPRAVNI SPOR	VS1012277	ZUS-1 člen 83, 83/2-3.	ukrep gradbenega inšpektorja - dovoljenost revizije – zelo hude posledice za stranko – rušitev nelegalne gradnje	Le z zatrjevanjem, da bodo nastale zelo hude posledice, revident le-teh ni izkazal. Morebitna rušitev garaže za kmetijsko mehanizacijo sama po sebi namreč ne predstavlja zelo hudih posledic, kako naj bi rušitev konkretno prizadela tožnika oziroma kaj so „precejšnje materialne posledice“ pa ta niti ne pojasni.
537	Sodba X Ips 1426/2006	28.1.2010	UPRAVNI POSTOPEK - GRADBENIŠTVO	VS1012980	ZUS-1 člen 92. ZUP člen 260, 263, 263/1, 263/4.	lokacijsko in gradbeno dovoljenje – obnova postopka - subjektivni in objektivni rok za obnovo upravnega postopka	Predlog za obnovo postopka je bil zaradi poteka 5 – letnega objektivnega roka prepozen in ga je tožena stranka utemeljeno zavrgla, sodišče prve stopnje pa pravilno odločilo, ko je tožbo zavrnilo.
538	Sklep II Ips 785/2009	28.1.2010	STVARNO PRAVO	VS0012465	ZPP člen 380, 380/2. ZTLR člen 12, 12/1, 12/2. ZUN člen 46, 46/2. SZ-1 člen 190, 190/1. SZ člen 9, 9/1. ZGO-1 člen 217, 217/1. ZPN člen 7, 7/2. ZLNDL člen 2, 2/1.	družbena lastnina - pravica uporabe - obstoj lastninske pravice na funkcionalnem zemljišču - funkcionalno zemljišče k stavbi	Pravico uporabe na zemljišču, na katerem je stavba zgrajena, in na zemljišču, namenjenemu za njeno redno rabo, je bilo mogoče prenesti samo z lastninsko pravico na stavbi (drugi odstavek 12. člena ZTLR in podobno drugi odstavek 7. člena ZPN). Pravice na zemljišču so tako sledile pravici na objektu. Revizijsko sodišče pritrjuje tožnikovim trditvam, da se je pravica uporabe na teh zemljiščih prenašala skupaj s pravico na stavbi po samem zakonu - na podlagi določb drugega odstavka 12. člena ZTLR in drugega odstavka 7. člena ZPN. Prenos pravice uporabe na teh zemljiščih zato ni bil pogojen z obstojem ustreznih pogodbenih določil, niti ne z določitvijo statusa funkcionalnega zemljišča na način, kot ga je predpisoval 46. člen ZUN.
539	Sodba X Ips 1605/2006	28.1.2010	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO	VS1012261	ZGO-1 člen 3, 158.	ukrep gradbenega inšpektorja – nelegalna gradnja – gradnja v nasprotju s pogoji iz lokacijske informacije – nadomestna gradnja – enostavni objekt	Če je ugotovljeno, da je gradnja nelegalna, inšpektor odredi, da se gradnja ustavi, že zgrajeni objekt pa v določenem roku na stroške inšpekcijskega zavezanca odstrani.
540	Sodba X Ips 1609/2006	27.1.2010	INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO	VS1012300	ZGO-1 člen 152, 155, 157. ZUP člen člen 147, 153.	nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora	Odločbo o nadomestilu za degradacijo in uzurpacijo prostora pristojen organ vselej izda po uradni dolžnosti, in sicer na podlagi lastne zaznave ali na podlagi odločbe o inšpekcijskih ukrepih.