Odločitve Ustavnega sodišča

1. Določbe prvega, drugega, četrtega in petega odstavka 14. člena Zakona o Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije niso v neskladju z Ustavo. 2. Tretji odstavek 14. člena ZSKZ ni v skladu z Ustavo, kolikor od prostorskih izvedbenih aktov upošteva samo prostorske izvedbene načrte. 3. Določba prvega odstavka 17. člena ZSKZ ni v neskladju z Ustavo, kolikor se razume tako, da sta Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije oziroma občina dolžna v skladu z zakonskimi pogoji in v skladu z razlogi, navedenimi v obrazložitvi te odločbe, skleniti z dosedanjimi upravljalci zakupno oziroma drugo ustrezno pogodbo oziroma jim dodeliti koncesijo. 4. ZSKZ ni v skladu z Ustavo, kolikor ne ureja časa trajanja prehodnega obdobja do sklenitve zakupnih oziroma drugih ustreznih pogodb oziroma do dodelitve koncesij ter načina reševanja sporov v zvezi s tem. 5. Določba drugega odstavka 74. člena Zakona o zadrugah (Uradni list RS, št. 13/92) ni v neskladju z Ustavo. 6. Državni zbor je dolžan neskladnosti z Ustavo, ugotovljene v 2. in 4. točki izreka, odpraviti do 31.12.1995.

1. Določbe prvega in drugega odstavka 14. člena ZSKZ, po katerih postanejo last države družbena kmetijska zemljišča in gozdovi, ki niso postali njena last po drugih zakonih, ter določba drugega odstavka 74. člena ZZ o podržavljenju kmetijskih zemljišč in gozdov, ki so jih zadruge in določene zadružne organizacije pridobile na neodplačen način, pomenijo poseg v določene ustavno varovane položaje pravnih oseb, ki so uporabljale ta kmetijska zemljišča in gozdove kot sredstva v družbeni lastnini. Vendar ta poseg ni v nasprotju z načelom sorazmernosti in zato ni v neskladju z Ustavo. 2. Določba tretjega odstavka 14. člena ZSKZ, po kateri se za kmetijska zemljišča in gozdove štejejo tudi nezazidana stavbna zemljišča, za katera ni veljavnega prostorsko izvedbenega načrta oziroma ni izvršen odkup oziroma prenos v sklad stavbnih zemljišč, ni v skladu z Ustavo, kolikor ne upošteva tudi drugih prostorskih izvedbenih aktov, saj za uveljavljeno razlikovanje med nezazidanimi stabnimi zemljišči ni stvarno utemeljene podlage. 3. Izbira kriterijev za razdelitev podržavljenih kmetijskih zemljišč in gozdov med državno in občinsko lastnino spada v polje proste presoje zakonodajalca. Izbrani kriterij je stvarno utemeljen in skladen z legitimnim ciljem oziroma namenom zakonodajalca. 4. Določbo prvega odstavka 17. člena ZSKZ je v skladu z Ustavo mogoče razlagati samo tako, da v okviru zakonske ureditve uporabe in izkoriščanja kmetijskih zemljišč in gozdov zagotavlja prizadetim pravnim osebam vzpostavitev zakupnega oziroma drugega pogodbenega razmerja ali koncesijskega razmerja in jim s tem zagotovi pogoje za nadaljnji obstoj oziroma nadaljnje opravljanje njihove dejavnosti. 5. ZSKZ ni v skladu z Ustavo, kolikor ne določa mehanizmov in pravnih postopkov za ureditev razmerij med državo oziroma občinami kot lastniki kmetijskih zemljišč in gozdov in dosedanjimi uporabniki teh zemljišč v prehodnem obdobju do vzpostavitve pogodbenega ali koncesijskega razmerja ter načina reševanja sporov v zvezi s tem.