Navigacija
Portal TFL

TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

U-I-174/94 - Zakon o RTV Slovenija (Uradni list RS, št. 14/90, 24/90 in 43/90) (ZRTVS), 1. in 2. odst. 9. čl., 15. čl., 6. al. 1. odst. 18. čl. P...

OPOMBA US RS
V obrazložitvi svoje odločitve se Ustavno sodišče sklicuje na svoje zadeve št. U-I-28/94 z dne 16. 2. 1995 (OdlUS IV,13), št. U-I-299/96 z dne 12. 12. 1996 (OdlUS V,177), št. U-I-137/93 (OdlUS III,62), št. U-I-290/96 z dne 290/96 z dne 11. 6. 1998, št. U-I-294/94 z dne 5. 10. 1995 (OdlUS IV,87). K obravnavani zadevi so bile s sklepom Ustavnega sodišča pridružene zadeve št. U-I-100/95 z dne 30. 6. 1995, št. U-I- 236/95 z dne 3. 11. 1995, št. U-I-284/95 z dne 18. 1. 1996, št. U-I-71/97 z dne 29. 10. 1997 zaradi skupnega obravnavanja in odločanja.
OPRAVILNA ŠTEVILKA
U-I-174/94
VRSTA ZADEVE
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov
INTERNA OZNAKA
US19092
GESLA
Uresničevanje in omejevanje pravic. Načelo pravne in socialne države. Varstvo pravic zasebnosti in osebnostnih pravic. Načelo usklajenosti pravnih aktov. Javni zavod, financiranje. RTV, naročnina. Splošna svoboda ravnanja. Pravica do zasebne lastnine. Načelo sorazmernosti. Ustavno sodišče, delna ustavitev postopka zaradi delnega umika pobude. Ustavnosodna presoja predpisa, ki je prenehal veljati pred vložitvijo pobude/po vložitvi pobude. Razširitev postopka po uradni dolžnosti (načelo koneksitete po 30. členu ZUstS). Razveljavitev splošnega akta za izvrševanje javnih pooblastil z odložnim rokom. Varstvo osebnih podatkov. Ugotovitvena odločba po 47. členu ZUstS. Delno pritrdilno in delno odklonilno ločeno mnenje ustavnega sodnika.
NAPADENI AKT
Zakon o RTV Slovenija (Uradni list RS, št. 14/90, 24/90 in 43/90) (ZRTVS), 1. in 2. odst. 9. čl., 15. čl., 6. al. 1. odst. 18. čl. Pravilnik o načinu prijavljanja in odjavljanja televizijskih in radijskih sprejemnikov, o evidenci naročnikov ter o načinu plačevanja RTV - naročnine (Uradni list RS, št. 39/97), 4., 5., 6., 7., 8. in 2. odst. 21. čl. Zakon o javnem obveščanju (Uradni list SRS, št. 2/86 in 42/89 in Uradni list RS, št. 8/90) (ZJO), 66. čl. Pravilnik o načinu prijavljanja in odjavljanja televizijskih in radijskih sprejemnikov, vodenja evidence ter pogojih in načinu plačevanja RTV naročnine (Uradni list SRS, št. 38/86 in 32/88)
OBJAVA
Uradni list RS, št. 73/98
IZDAJATELJ
Ustavno sodišče RS
VLAGATELJ
Ivica Radja, Velenje in drugi
VRSTA AKTA
zakon
VRSTA ODLOČITVE
odločba
VRSTA REŠITVE
ugotovitev - ni v neskladju z Ustavo/zakonom
IZREK
Prvi in drugi odstavek 9. člena Zakona o RTV Slovenija (Uradni list RS, št. 14/90, 24/90 in 43/90) nista bila v neskladju z Ustavo. Člen 15 in šesta alinea prvega odstavka 18. člena Zakona o Radioteleviziji Slovenija (Uradni list RS, št. 18/94 in 73/94 - odl. US) nista v neskladju z Ustavo. V Pravilniku o načinu prijavljanja in odjavljanja televizijskih in radijskih sprejemnikov, o evidenci naročnikov ter o načinu plačevanja RTV - naročnine (Uradni list RS, št. 39/97) se razveljavijo: - 4., 5., 6., 7. in 8. člen; - drugi odstavek 21. člena. Kolikor se razveljavitev iz prve alinee 3. točke izreka nanaša na prijavo imena in priimka ter naslova prebivališča fizične osebe, imena in sedeža pravne osebe in samostojnega podjetnika, vrste sprejemnika in datuma pridobitve sprejemnika ter na vodenje in vzdrževanje evidence teh podatkov, začne učinkovati po poteku enega leta od dneva objave te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije. V ostalem delu se pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti Pravilnika o načinu prijavljanja in odjavljanja televizijskih in radijskih sprejemnikov, o evidenci naročnikov ter o načinu plačevanja RTV - naročnine zavrne. Postopek za oceno ustavnosti 66. člena Zakona o javnem obveščanju (Uradni list SRS, št. 2/86 in 42/89 in Uradni list RS, št. 8/90) in za oceno ustavnosti in zakonitosti Pravilnika o načinu prijavljanja in odjavljanja televizijskih in radijskih sprejemnikov, vodenja evidence ter pogojih in načinu plačevanja RTV naročnine (Uradni list SRS, št. 38/86 in 32/88) se ustavi.
EVIDENČNI STAVEK
K plačilu RTV naročnine je po veljavni zakonski ureditvi zavezan vsakdo, ki je lastnik RTV sprejemnika in ima možnost sprejemati vsaj en program RTV Slovenija. Ker se lastnik RTV sprejemnika plačilu naročnine lahko izogne in sprejemnik odjavi, vendar pa s tem izgubi tudi možnost poslušanja oziroma gledanja drugih RTV programov, zakonske določbe o obveznosti plačevanja RTV naročnine posegajo v splošno svobodo ravnanja (35. člen Ustave) in v pravico do zasebne lastnine (33. člen Ustave). Naložitev plačila RTV naročnine je dopusten poseg v splošno svobodo ravnanja, zagotovljeno v 35. členu Ustave, in v pravico do zasebne lastnine iz 33. člena Ustave. Obveznost plačevanja RTV naročnine, to je obremenitev lastnikov RTV sprejemnikov, ki imajo možnost gledati nacionalni RTV program, izvira iz odločitve zakonodajalca, da zagotovi obstoj in delovanje javnega radia in televizije. Poseg je primeren in nujen za uresničitev zasledovanega ustavno dopustnega cilja. S tem, ko je financiranje nacionalnih programov izločil iz državnega proračuna in določitev višine naročnine ter njeno izterjavo v veliki meri prepustil RTV Slovenija, je javnemu zavodu zagotovil določeno stopnjo samostojnosti, potrebno zaradi preprečitve političnih in gospodarskih vplivov na programsko vsebino in kvaliteto. Hkrati je lahko omejil financiranje z oglaševanjem, sponzoriranjem in podobnim in tako ponudbo nacionalnega programa deloma izločil tudi iz pravil trga. Z določitvijo RTV naročnine je torej zakonodajalec zagotovil javnemu zavodu avtonomijo, potrebno za uresničitev njegovih nalog, in hkrati stalen ter predvidljiv vir financiranja. Poseg je tudi sorazmeren s pomembnostjo zasledovanega ustavno dopustnega cilja. Gre za denarno obveznost, pobudniki pa ne zatrjujejo niti ni očitno, da bi bistveno zmanjševala povprečne dohodke gospodinjstva. Ker RTV Slovenija nima zakonske podlage za to, da bi od naročnikov zahtevala prijavo določenih osebnih podatkov in da bi vodila evidenco teh podatkov, so določbe pravilnika, ki to urejajo, v nasprotju z drugim odstavkom 38. člena Ustave, po katerem zbiranje, obdelovanje in namen uporabe osebnih podatkov določa zakon.

Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.

Začnite z najboljšim.
VSE NA ENEM MESTU.

PRIJAVA

ŠE NISTE UPORABNIK PORTALA TFL?

Dobra novice! Portal TFL je za nove uporabnike pripravil poseben brezplačen dostop do vsebin portala Tax-FinLex, da ga lahko preizkusite. Brezplačna registracija vam omogoča:

  • Vpogled v 7 dokumentov
  • Prejemanje e-dnevnika Lex-Novice
  • Prejemanje e-tednika TFL Glasnik

Potrebujete pomoč?
Posvetujte se z našim strokovnjakom.

Pišite nam +386 1 4324 243
BREZPLAČNI PREIZKUS

Tax-Fin-Lex d.o.o.
pravno-poslovni portal,
založništvo in
izobraževanja

Tax-Fin-Lex d.o.o.
Železna cesta 18
1000 Ljubljana
Slovenija

T: +386 1 4324 243
E: info@tax-fin-lex.si

CERTIFIKATI IN EU PROJEKTI

 
x - Dialog title
dialog window