Odločitve Ustavnega sodišča

Zahteva za oceno ustavnosti drugega odstavka 31. člena, drugega odstavka 33. člena, drugega in tretjega odstavka 35. člena, tretjega odstavka 51.b člena, drugega odstavka 90.b člena, drugega odstavka 100. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97 in 74/98) in 45. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 74/98) se zavrže.

Občine kot lokalne skupnosti nimajo splošnega zakonskega pooblastila za vložitev zahteve, tako kot npr. Državni zbor ali najmanj tretjina poslancev, ter Državni svet in Vlada (prva do četrta alinea 23. člena ZUstS). Na podlagi sedme alinee prvega odstavka 23. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 15/94 - v nadaljevanju ZUstS) lahko vloži zahtevo predstavniški organ lokalne skupnosti, če so ogrožene pravice lokalnih skupnosti, po 91. členu ZLS pa je občina upravičena za vložitev zahteve za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov države tudi, če ti predpisi posegajo v ustavni položaj in pravice lokalne skupnosti. Iz navedenih določb torej izhaja, da občina kot lokalna skupnost lahko vloži zahtevo, če predpis, ki ga izpodbija, ogroža konkretne pravice lokalne skupnosti ali izpodbijani predpis posega v njen ustavni položaj. Ustavno sodišče je zahtevo Mestne občine Ljubljana zavrglo, ker izpodbijane določbe Zakona o lokalni samoupravi ne ogrožajo in ne posegajo v pravice lokalnih skupnosti, kot tudi ne posegajo v njihov ustavni položaj.