Odločbe Višjih sodišč

Pritožba Občine Šentjernej, Prvomajska cesta 3a, Šentjernej, se zavrže.

Pritožbi tožeče stranke se delno ugodi in se delna sodba sodišča prve stopnje v I. točki izreka spremeni tako, da se glasi:

»- Primarni zahtevek, da se ugotovi, da je sklep Sveta županov javnega podjetja CEROD, d.o.o., št. 6 z dne 21.12. 2016, ničen, tožene stranke pa so dolžne tožečim strankam povrniti pravdne stroške,

- podrejeni zahtevek, da se isti sklep razveljavi, tožene stranke pa so dolžne tožečim strankam povrniti pravdne stroške,

- drugi podrejeni zahtevek, da se ugotovi, da sta sklepa Sveta Županov javnega podjetja CEROD, d.o.o., št. 5 in št. 6 z dne 21. 12. 2016, nična, tožene stranke pa so dolžne tožečim strankam povrniti pravdne stroške, in

- tretji podrejeni zahtevek, da se ista sklepa razveljavita, tožene stranke pa so dolžne tožečim strankam povrniti pravdne stroške,

se v delu, v katerem se nanašajo na drugo do vključno enajsto toženo stranko (Mestna občina Novo mesto, Občina Črnomelj, Občina Dolenjske Toplice, Občina Mirna Peč, Občina Metlika, Občina Semič, Občina Straža, Občina Škocjan, Občina Šmarješke Toplice, Občina Žužemberk),

zavrnejo.«

V preostalem delu se pritožba zavrne.

Tožeča stranka sama krije svoje stroške pritožbenega postopka, toženi stranki pa je dolžna v 15 dneh povrniti 2.613,24 EUR stroškov odgovora na pritožbo.

Bistvena razlika med ustanoviteljskimi in kapitalskimi upravičenji je v tem, da ima prva v celoti vsaka občina (ki jih lahko izvršuje preko Sveta županov), druga pa ima občina kot lastnik v razmerju s svojim poslovnim deležem v d.o.o. Ustanoviteljske pravice ima vsaka občina v celoti. Načeloma jih morajo župani na svetu ustanoviteljev sprejemati s soglasjem, kar brez vsakršnih pogojev velja za določanje posebnih pogojev za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin kot tudi odločanje o cenah oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin. V teh primerih gre za regulatorna upravičenja občin glede upravljanja gospodarskih javnih služb na svojem območju in tovrstne odločitve imajo naravo predpisa lokalne skupnosti.