Navigacija
Portal TFL

TFL Vsebine / Revija Revus

Položaj ustavnih sodišč po vključitvi v Evropsko unijo

O AVTORJU
Podpredsednik Zveznega ustavnega sodišča Nemčije
AVTOR
Winfried Hassemer
SOAVTOR
TIP DOKUMENTA
Strokovni članki
KLJUČNE BESEDE
pravo Skupnosti, meje integracije, varstvo temeljnih pravic, ustavnosodni nadzor, praksa Ustavnega sodišča Nemčije
KEYWORDS
Community law, limits of integration, fundamental rights protection, constitutional control, German Constitutional Court case-law
NASLOV SEKCIJE
National Constitutional Judiciary in the European Union
SECTION
Nacionalno ustavno sodstvo v okviru Evropske unije
PUBLIKACIJA
revija Revus
ŠTEVILKA PUBLIKACIJE ABS
3
LETO
2004
ZALOŽNIK
Klub Revus - Center za raziskovanje evropske Ustavnosti in demokracije
POVZETEK
Zaradi izkušenj iz politično negotovih časov ustave weimarske republike, ki je propadla z demokratičnimi sredstvi, je zvezna republika zasnovana na temeljni ideji o določitvi močne ustavne omejitve političnega procesa. Med evropsko integracijo je zvezno ustavno sodišče že večkrat odločalo o skladnosti prava Skupnosti z nemško ustavo. S tem je sodišče prepoznalo predvsem dve meji integracije (Integrationsschranken) in ju postavilo v središče svojih odločb: najprej gre za vprašanje učinkovitega zagotavljanja osebnostnih temeljnih pravic proti dejanjem institucij Skupnosti, v drugi vrsti pa za vprašanje demokratične legitimacije zakonodaje Evropske unije. Avtor v članku predstavi ustrezne ustavne določbe ter v nadaljevanju vodilne odločbe zveznega ustavnega sodišča, in sicer: odločbo z leta 1967 (BVerfGE 22, 293 et sub.); odločbo znano pod imenom Solange I z leta 1974 (BVerfGE 37, 271 et sub.); odločbo v zadevi Solange II z leta 1986 (BVerfGE 73, 339 ff); odločbo v zadevi Maastricht (BVerfGE 89, 155 ff); ter odločitev v zadevi BVerfGE 102, 147 ff. »predpisi o trgu z bananami« z leta 2000. Izhajajoč iz odločitve v zadevi Maastricht, lahko kooperativen odnos med zveznim ustavnim sodiščem in SES povzamemo na dveh ravneh. Uveljavitev primarnega prava Skupnosti je predmet vsakokratne zakonske potrditve (Zustimmungsgesetz) neposrednega in primarnega ustavnega nadzora s strani zveznega ustavnega sodišča. Nadzorna pristojnost SES pa prevladuje v obsegu, v katerem je predmet razlage sekundarno pravo Skupnosti, saj lahko le ta zagotovi enotno pravno razlago na celotnem ozemlju Skupnosti. Če razlaga sekundarnega prava Skupnosti s strani SES posega v varstvo temeljnih pravic – kot mora to zelo podrobno utemeljiti ustavni pritožnik – ki jih ni najti na ravni Skupnosti, potem zvezno ustavno sodišče posledično ohranja – teoretično – svojo nadzorno pristojnost. Enako velja tudi v primerih, v katerih – kljub temeljnim pravicam, ki jih priznava Skupnost – poseganje krši obstoj temeljih pravic, ki so ustavno zagotovljene. Na koncu avtor razpravlja o dolžnosti predložitve vprašanja v predhodno odločanje v skladu z 234. členom Pogodbe o Evropske skupnosti (prej 177. člen), ki zavezuje vsa nacionalna sodišče, torej tudi zvezno ustavno sodišče.
SUMMARY
Proceeding from the experiences from the politically unsteady times of the Constitution of the Weimar Reich a basic idea founding the Federal republic of Germany was to put a normatively strong constitutional restraint on to the political process. In the course of European integration the Federal Constitutional Court was called several times to review the conformity of the Community law with the German Basic Law. Thereby the Court has identified particularly two Integration barriers (Integrationsschranken) and made them the centre of the decisions: firstly, there is the question of the effective guarantee of personality fundamental rights against acts of the community institutions, and secondly, the question of democratic legitimation of the legislature in the European Union. The author of the article provides a glance over the Basic Law in Germany and introduces the leading decisions of the Federal Constitutional Court which are following: the decisions from 1967 (BVerfGE 22, 293 et sub.); the decision known as Solange - I dated 1974 (BVerfGE 37, 271 et sub.); decision – Solange II (BVerfGE 73, 339 ff) dated 1986; the decision BVerfGE 89, 155 ff (known as Maastricht); and finally the decision BVerfGE 102, 147 ff. Regulation on the Market of Bananas. The cooperative relationship between the Federal Constitutional Court and the European Court can be, deriving from the Maastricht decision, summarized on two levels. The establishment of the primary Community law is subject to the respective national Statute Requiring Assent (Zustimmungsgesetz) on direct and primary constitutional supervision by the Federal Constitutional Court. In so far as it is the matter of the interpretation of secondary Community law, the supervision competence of the ECJ is dominating as only it can guarantee a unified legal interpretation on the entire territory of the Community. If the interpretation of the secondary Community law by the ECJ interferes with protected fundamental rights which – as reasoned in detail by the constitutional complainant – do not appear at the Community level, then the supervision competence of the Federal Constitutional Court consequently remains – theoretically – in existence. The same applies also in cases in which – despite fundamental rights recognized in the Community – the interference encroaches on the existence of the fundamental rights guaranteed by the Basic Law. What is finally discussed in the article is the issue on the duty to refer a question according to Article 234 of TEC (formerly Article 177 of TEC) which binds all national courts, thus also the Federal Constitutional Court.
TITLE

Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.

Začnite z najboljšim.
VSE NA ENEM MESTU.

PRIJAVA

ŠE NISTE UPORABNIK PORTALA TFL?

Dobra novice! Portal TFL je za nove uporabnike pripravil poseben brezplačen dostop do vsebin portala Tax-FinLex, da ga lahko preizkusite. Brezplačna registracija vam omogoča:

  • Vpogled v 7 dokumentov
  • Prejemanje e-dnevnika Lex-Novice
  • Prejemenje e-tednika TFL Glasnik

Potrebujete pomoč?
Posvetujte se z našim strokovnjakom.

Pišite nam +386 1 4324 243

Tax-Fin-Lex d.o.o.
pravno-poslovni portal,
založništvo in
izobraževanja

Tax-Fin-Lex d.o.o.
Železna cesta 18
1000 Ljubljana
Slovenija

T: +386 1 4324 243
E: info@tax-fin-lex.si

CERTIFIKATI IN EU PROJEKTI

 
x Dialog title
dialog window