Navigacija
Portal TFL

TFL Vsebine / revija Javna uprava

Determinante in funkcije postopka oblikovanja podzakonskih predpisov

O AVTORJU
Univerzitetni diplomirani pravnik, doktor pravnih znanosti, docent za področje javne uprave na Fakulteti za upravo Univerze v Ljubljani.
AVTOR
Doc. dr. Iztok Rakar
TIP DOKUMENTA
Znanstveno-strokovni članki
IZDAJATELJ
Inštitut za javno upravo pri Pravni fakulteti v Ljubljani
KLJUČNE BESEDE
upravno pravo, podzakonski predpisi, postopek, izvršilna ob- last, primerjalno pravo.
KEYWORDS
administrative law, delegated legislation, procedure, executive gov- ernment, comparative law.
PUBLIKACIJA
Revija Javna uprava
POVZETEK
Pomen podzakonskih predpisov raste tako v kvantitativnem kot tudi v kva- litativnem smislu, zato se logično odpira vprašanje postopka njihovega obli- kovanja. Avtor se v prispevku omejuje na dva sklopa vprašanj v zvezi s tem postopkom, in sicer na determinante in funkcije postopka oblikovanja podza- konskih predpisov. Ugotavlja, da je kot glavne determinante procesnega pra- va podzakonskih predpisov mogoče šteti temeljna ustavna načela in temelj- ne človekove pravice ter posebnosti področja reguliranja, kot dopolnilne pa vplive drugih pravnih redov in pričakovanja javnosti glede načina upravljanja javnih zadev. Ugotavlja tudi, da so funkcije postopka oblikovanja podzakon- skih predpisov mnogovrstne, kompleksne, med seboj odvisne in nasprotujoče si, kar pomeni, da morajo konkretna procesna pravila pogosto izravnati več med seboj nasprotujočih funkcij. Vse funkcije niso enako pomembne v vseh postopkih oblikovanja podzakonskih predpisov, saj so ti heterogena skupina pravnih aktov, kar otežuje enotno pravno ureditev. Za vsako od v tem prispev- ku obravnavanih funkcij je mogoče najti ustavnopravno podlago, kar pa še ne pomeni, da so vse te funkcije ustavnopravna zahteva in da je mogoče iz vseh izpeljati konkretne procesne zahteve.
SUMMARY
The significance of the delegated legislation grows both in quantitative and qualitative terms. Consequently, the rulemaking procedure attracts more at- tention, both from academia and practice. The paper focuses on two dimen- sions of rulemaking procedure: its determinants and its functions. The au- thor concludes that the principal determinants of the rulemaking procedural law are the fundamental constitutional principles, basic human rights, and the specificities of the regulated area. The complementary determinants, on the other side, are the impacts of other legal orders and the public’s expec- tations regarding the manner of managing public affairs. As far as functions are concerned, the author concludes that they are multiple, complex, mutu- ally dependent, and contradictory. However, not all the functions are equally important in all rulemaking procedures, since delegated legislation is a very heterogeneous group of legal acts. Additionally, this heterogeneity makes it difficult to develop a unified legal system of rulemaking. For each of the given features of the functions discussed, a constitutional legal basis can be found, which, however, does not mean that all these functions are constitutional re- quirements and that it is possible to derive concrete procedural requirements from all of them.
TITLE
Determinants and Functions of the Rulemaking Procedure

Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.

Prijava

Še niste uporabnik?

Za brezplačen dostop do vsebin portala Tax-Fin-Lex se registrirajte. Brezplačna registracija vam omogoča:

  • Vpogled v 7 dokumentov
  • Prejemanje e-dnevnika Lex-Novice
  • Prejemenje e-tednika TFL Glasnik
Potrebujete pomoč? Pokličite nas na 01 432 42 43 ali pošljite sporočilo.
 
x Dialog title
dialog window