Navigacija
Portal TFL

TFL Vsebine / Revija Javna uprava

Vpliv prava na kakovost zraka

O AVTORJU
Asis. mag. Tanja Pucelj Vidović, strokovna sodelavka na Inštitutu za javno upravo pri Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani
AVTOR
Asis. mag. Tanja Pucelj Vidović
TIP DOKUMENTA
Znanstveno-strokovni članki
IZDAJATELJ
Inštitut za javno upravo pri Pravni fakulteti v Ljubljani
KLJUČNE BESEDE
KEYWORDS
PUBLIKACIJA
Revija Javna uprava
POVZETEK
Pravni in tehnični pogled na onesnaževanje zraka se pomembno razlikujeta. Pravno gledano onesnaževanje predstavljajo samo tiste snovi, za katere predpisi tako določajo, in to samo nad ravnjo, ki izhaja iz predpisov. Enako velja za vire obremenjevanja. Šele ko (če) država opredeli, da je neka antropogeno povzročena oziroma antropogeni porast neke spojine v zraku problem, se začnemo spraševati, kako ta problem nasloviti. Odločiti se je treba, katere subjekte oziroma katera ravnanja bomo pravno normirali in na kakšen način, predhodno oziroma vsaj vzporedno pa je treba (ob upoštevanju tehničnih in ekonomskih zmožnosti) določiti tudi stopnjo varstva, ki jo želimo doseči. Zaradi omejenosti človeških in materialnih kapacitet so pri izbiri pravnih instrumentov pomembni narava, velikost problema in ekonomsko-socialne posledice pravnega normiranja. Tudi pri izbiri instrumenta država uživa široko polje proste presoje. V Sloveniji in drugih državah članicah EU je polje proste presoje normodajalca sicer precej zmanjšano, saj so številne odločitve o ciljih in ukrepih sprejete že na ravni EU. V tradicionalnem razumevanju kontinentalne pravne doktrine je država tista, ki mora in lahko zagotovi varovanje okolja. Kljub temu, da je diskrecija države (oblasti) pri postavljanju pravnih pravil res široka, pa je oblast v svojem ravnanju vendarle omejena - tako z vidika načina (postopka) sprejemanja odločitev v okoljskih zadevah kot z vidika dolžnosti spoštovanja lastnih zavez. Kadar je zaveza države, da v interesu varovanja okolja na določen način ravna (dovolj) jasna, je oziroma biti mora biti ta zaveza tudi iztožljiva s strani posameznikov in okoljskih nevladnih organizacij. Glede navedenega velja: Bolj kot je jasna in konkretizirana zaveza oblasti, lažje je oziroma bi morala biti iztožljiva.
SUMMARY
Legal and technical view on air pollution are significantly different. From legal prospection, pollutants are only those substances, which are legally declared as such, and in many cases also only if/when they reach certain designated level. The same applies to sources of pollution. Only when (if ) a state determines that a human induced or enhanced compound in the air is a problem, we begin to wonder how to address this problem. We have to decide on entities or practices that we want to regulate and in what way – how should we regulate them. And we are taking this decision after or (more often) along with a decision on a (desired) level of protection. Taking into account the scarcity of human and material capacities the nature and size of the problem and economic consequences of legal regulation are of a high importance for the choice of legal instruments. Also regarding the choice of instrument a state enjoys wide discretion. In Slovenia (and other EU countries) this legislative discretion though is significantly reduced by decisions (legal acts) taken at EU level. In the traditional understanding of continental legal doctrine, a state (authoritative bodies) possess a duty and right to ensure the protection of the environment. Despite the fact that the discretion in setting the legal rules is wide, a power of authoritative bodies is restricted in terms of how decision-making process is handled and in also terms of the obligation of the state to respect its own legal commitments. When there is a (clear) commitment of the state to act in the interests of environmental protection in a certain way, such commitment is (or at least should be) legally enforceable by certain individuals and environmental no-governmental organizations. The more the commitment of the authority is clear and concretized the easier should it be to enforce it.
TITLE

Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.

Začnite z najboljšim.
VSE NA ENEM MESTU.

PRIJAVA

ŠE NISTE UPORABNIK PORTALA TFL?

Dobra novice! Portal TFL je za nove uporabnike pripravil poseben brezplačen dostop do vsebin portala Tax-FinLex, da ga lahko preizkusite. Brezplačna registracija vam omogoča:

  • Vpogled v 7 dokumentov
  • Prejemanje e-dnevnika Lex-Novice
  • Prejemenje e-tednika TFL Glasnik

Potrebujete pomoč?
Posvetujte se z našim strokovnjakom.

Pišite nam +386 1 4324 243

Tax-Fin-Lex d.o.o.
pravno-poslovni portal,
založništvo in
izobraževanja

Tax-Fin-Lex d.o.o.
Železna cesta 18
1000 Ljubljana
Slovenija

T: +386 1 4324 243
E: info@tax-fin-lex.si

CERTIFIKATI IN EU PROJEKTI

 
x Dialog title
dialog window