Navigacija
Portal TFL

TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

U-I-36/00 - Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 106/99, 72/2000, 124/2000, 109/01, 108/02 in 26/03 - ur.p.b.) (ZPIZ),

OPOMBA US RS
K obravnavani zadevi so bile s sklepom Ustavnega sodišča pridružene zadeve št. U-I-46/00 z dne 6. 4. 2000, št. U-I-47/00 z dne 23. 3. 2000, št. U-I-133/00 z dne 15. 6. 2000, št. U-I-145/00 z dne 15. 6. 2000, št. U-I-243/00 z dne 5. 10. 2000, št. U-I- 244/00 z dne 5. 10. 2000, št. U-I-36/01 z dne 7. 5. 2001, št. U- I-70/01, št. U-I-73/01, št. U-I-77/01, št. U-I-99/01 z dne 17. 5. 2001, št. U-I-100/01 z dne 22. 5. 2003, št. U-I-50/01 z dne 22. 3. 2001, št. U-I-41/01 z dne 5. 4. 2001, št. U-I-172/01 z dne 6. 12. 2001, št. U-I-102/02 z dne 22. 5. 2003 zaradi skupnega obravnavanja in odločanja.
OPRAVILNA ŠTEVILKA
U-I-36/00
VRSTA ZADEVE
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov
INTERNA OZNAKA
US22949
GESLA
1.5.51.1.13.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Ugotovitev, da je predpis skladen - Z ustavo. 1.5.51.1.5.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Zavrnitev pobude - Ker je očitno neutemeljena. 1.3.51.6 - Ustavno sodstvo - Pristojnost - Presoja skladnosti - Postopka sprejemanja akta z Ustavo in zakonom. 1.5.51.1.28 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Presoja predpisa, ki je med postopkom prenehal veljati. 1.4.51.5.2 - Ustavno sodstvo - Postopek - Procesne predpostavke (v vseh postopkih razen v postopku ustavne pritožbe) - Pravovarstvena potreba v primeru, ko je predpis prenehal veljati - Med postopkom. 5.4.16 - Temeljne pravice - Ekonomske, socialne in kulturne pravice - Pravica do pokojnine (50). 5.4.14 - Temeljne pravice - Ekonomske, socialne in kulturne pravice - Pravica do socialne varnosti (50). 4.5.2 - Ustanove - Zakonodajni organi - Pristojnosti. 3.5 - Splošna načela - Socialna država. 5.3.35.3 - Temeljne pravice - Državljanske in politične pravice - Prepoved povratne veljave zakonov (155) - Socialno pravo. 3.9 - Splošna načela - Vladavina prava. 5.2.1.3 - Temeljne pravice - Enakost (14.2) - Področje sklicevanja (14.1) - Socialna varnost. 5.3.36.3.52 - Temeljne pravice - Državljanske in politične pravice - Pravica do lastnine (33, 67) - Druge omejitve - Socialna funkcija (67/1). 5.3.12 - Temeljne pravice - Državljanske in politične pravice - Osebna varnost (34). 3.13 - Splošna načela - Zakonitost.
NAPADENI AKT
Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 106/99, 72/2000, 124/2000, 109/01, 108/02 in 26/03 - ur.p.b.) (ZPIZ), 8., 49., 151., 152. čl., 4. odst. 409. čl., 429. čl. Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 106/99) (ZPIZ), 3. in 4. odst. 150. čl. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 124/2000) (ZPIZ), 1. in 2. čl.
OBJAVA
IZDAJATELJ
Ustavno sodišče RS
VLAGATELJ
Mitja Dimitrij Bartenjev, Ljubljana in drugi
VRSTA AKTA
zakon
VRSTA ODLOČITVE
odločba
VRSTA REŠITVE
ugotovitev, da izpodbijani predpis ali splošni akt ali njuna določba ni v neskladju z ustavo (in zakonom), odločba (21. člena zakona o ustavnem sodišču)
IZREK
Členi 8, 49, 151. in 152., četrti odstavek 409. člena ter 429. člen Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 106/99, 72/2000, 124/2000, 109/01, 108/02 in 26/03 - ur.p.b.) niso v neskladju z Ustavo. Tretji in četrti odstavek 150. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 106/99) nista bila v neskladju z Ustavo. Člena 1 in 2 Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 124/2000) nista bila v neskladju z Ustavo. Pobude za začetek postopka za oceno ustavnosti postopka sprejemanja Zakona iz prejšnje točke se zavrnejo.
EVIDENČNI STAVEK
Zakonodajalec v okviru svojega polja proste presoje oblikuje različne ukrepe, za katere meni, da bodo najbolje dosegli opredeljene cilje. Tako tudi na področju pokojninskega in invalidskega zavarovanja v mejah svoje proste presoje določa omejitve pokojninske osnove tako, da določa najnižjo in najvišjo pokojninsko osnovo in razmerje med njima (49. člen). Z določitvijo najnižje in najvišje pokojninske osnove je zakonodajalec sledil načelu solidarnosti.Zakonski določitvi uveljavljenega razmerja med najnižjo in najvišjo pokojninsko osnovo oziroma določitvi najvišje pokojninske osnove ni mogoče očitati samovoljnosti, nerazumnosti ali očitne neskladnosti z namenom Zakona.Spremenjene določbe Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju pravic niso zmanjšale za čas pred 1. 1. 2000.Izpodbijana ureditev zato ni v neskladju s 155. členom Ustave.Zakonska ureditev, ki predpisuje začasno zadržanje usklajevanja pokojnin, odmerjenih od najvišje pokojninske osnove, določene po prejšnjih predpisih, ter začasno zadržanje usklajevanja izjemnih pokojnin, pokojnin nosilcev Partizanske spomenice 1941 in drugih pokojnin, ki so presegale določen znesek, ni v neskladju z 2. členom Ustave.Zakonodajalec je lahko določil, da se začasno zadržanje usklajevanja pokojnin nanaša samo na pokojnine, odmerjene od najvišje pokojninske osnove, ker ta okoliščina v povezavi z načelom solidarnosti lahko pomeni razumen in s ciljem reforme pokojninskega in invalidskega zavarovanja povezan razlog.Odmera pokojnine ni odvisna od razmerja med dajatvijo (vplačani prispevki) in protidajatvijo (pokojnina). Zato odmera ne more predstavljati posega v lastninsko pravico, in ne more predstavljati kršitve 33., 67. in 69. člena Ustave.Zniževanje ravni pokojnin, ki bo potekalo, dokler ne bo ob odmeri novih pokojnin zavarovalna doba vrednotena v celoti le po ureditvi 50. člena ZPIZ-1, pomeni ob upoštevanju razlogov za reformo pokojninskega in invalidskega sistema ustavno dopusten poseg v načelo zaupanja v pravo (2. člen Ustave).S spremembo usklajevanja, ki je bila uveljavljena z 2. členom ZPIZ-1B, ni bilo poseženo v pridobljene pravice, temveč le v pričakovanje, da bo usklajevanje pokojnin tudi v letu 2001 potekalo tako, kot je potekalo leto poprej. Zakonodajalec je imel v prevladujočem javnem interesu utemeljen razlog za to, da je pravni položaj prejemnikov pokojnin poslabšal.

Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.

Prijava

Še niste uporabnik?

Za brezplačen dostop do vsebin portala Tax-Fin-Lex se registrirajte. Brezplačna registracija vam omogoča:

  • Vpogled v 7 dokumentov
  • Prejemanje e-dnevnika Lex-Novice
  • Prejemenje e-tednika TFL Glasnik
Potrebujete pomoč? Pokličite nas na 01 432 42 43 ali pošljite sporočilo.
 
x Dialog title
dialog window