Navigacija
Portal TFL

TFL Vsebine / Revija Javna uprava

Zavrnitveni zakonodajni referendum

O AVTORJU
Prof. dr. Igor Kaučič, Redni profesor na Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani.
AVTOR
Prof. dr. Igor Kaučič
TIP DOKUMENTA
Znanstveno-strokovni članki
IZDAJATELJ
Inštitut za javno upravo pri Pravni fakulteti v Ljubljani
KLJUČNE BESEDE
referendum, zakonodajni referendum, zavrnitveni referendum, ljudska referendumska iniciativa, prepoved referenduma, referendumska večina, kvorum
KEYWORDS
referendum, legislative referendum, rejective referendum, popular initiative for referendum, prohibition of referendum, referendum majority, quorum
PUBLIKACIJA
Revija Javna uprava
POVZETEK
Ustavna ureditev zakonodajnega referenduma je v Sloveniji že nekaj let eno najbolj spornih političnih in strokovnih vprašanj. Relativno široka dostopnost do referenduma kot tudi njegova pomanjkljiva normativna ureditev je omogočila njegovo uporabo kot tudi zlorabo za dosego ozkih političnih in strankarskih interesov kot tudi ciljev posameznih dobro organiziranih interesnih skupin. V referendumski proces se je pogosto vključevalo tudi ustavno sodišče, ki je presojalo tako dopustnost razpisa referenduma kot tudi ustavnost zakonske ureditve tega instituta. Poleg številnih (predlaganih kot tudi sprejetih) sprememb referendumskega zakona je bila trikrat predlagana sprememba ustave v delu, ki ureja zakonodajni referendum. Sprememba 90. člena ustave, ki je bila sprejeta leta 2013, je temeljito posegla v institut zakonodajnega referenduma. Nova ustavna ureditev vsebuje tri bistvene sklope sprememb, in sicer spremembe na področju referendumske iniciative, omejevanja predmeta referendumskega odločanja in legitimnosti referendumske odločitve. Po novem lahko zakonodajni referendum zahtevajo samo volivci (ne pa tudi poslanci, državni svet in državni zbor), referendum ni več dopusten za nekatere posebej določene zakone legitimnost referendumske odločitve pa krepi kvorum zavrnitve (za zavrnitev zakona je potrebna najmanj petina volivcev). Prav tako je bil namesto potrditvenega uveden zavrnitveni model zakonodajnega referenduma.
SUMMARY
The constitutional order of referendum has been an issue of dispute among politicians and experts in Slovenia for several years. A relatively wide possibility to propose a referendum as well as incomplete normative regulation have enabled the use and the abuse of a referendum for limited political and party interests as well as for the goals of individual well organised interest groups. There have been many cases where the Constitutional Court was called upon to review the admissability of the referendum as well as the constitutionality of the statutory regulation of this institution. Besides proposals (some of them were also adopted) to change the Referendum Act, there were also three proposals to amend the part of the Constitution concerning the referendum. The amendment of Article 90 of the Constitution adopted in 2013 made drastic changes in the institution of the legislative referendum. There are three main types of changes of constitutional order i.e changes regarding initiatives for referendum, limitations of the subjects decided upon and legitimacy of the decision of the referendum. According to the amendments, the referendum can only be proposed by voters (and not by the deputies, the National Assembly and the National Council). Secondly, it is inadmissible to call on referendum for certain determined laws and thirdly rejection quarum (at least one fifth of the voters is needed to reject the proposal) was introduced to make the decision even more legitemate. And lastly a rejective referendum was introduced instead of an approval referendum.
TITLE

Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.

Začnite z najboljšim.
VSE NA ENEM MESTU.

PRIJAVA

ŠE NISTE UPORABNIK PORTALA TFL?

Dobra novice! Portal TFL je za nove uporabnike pripravil poseben brezplačen dostop do vsebin portala Tax-FinLex, da ga lahko preizkusite. Brezplačna registracija vam omogoča:

  • Vpogled v 7 dokumentov
  • Prejemanje e-dnevnika Lex-Novice
  • Prejemenje e-tednika TFL Glasnik

Potrebujete pomoč?
Posvetujte se z našim strokovnjakom.

Pišite nam +386 1 4324 243

Tax-Fin-Lex d.o.o.
pravno-poslovni portal,
založništvo in
izobraževanja

Tax-Fin-Lex d.o.o.
Železna cesta 18
1000 Ljubljana
Slovenija

T: +386 1 4324 243
E: info@tax-fin-lex.si

CERTIFIKATI IN EU PROJEKTI

 
x Dialog title
dialog window